01事故原因

造成模板、腳手架坍塌事故的直接原因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)施工企業(yè)在施工前未編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，未做具體技術(shù)安全措施交底，特定施工項(xiàng)目未經(jīng)專家評(píng)審論證。

(二)腳手架、模板支架施工未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工。施工作業(yè)人員任意改動(dòng)架體結(jié)構(gòu)，憑經(jīng)驗(yàn)施工，再加上監(jiān)理、施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位，施工質(zhì)量極差導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

(三)腳手架、模板支架的鋼管、扣件等產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。廣泛應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)的腳手架、模板支架產(chǎn)品如鋼管、扣件、碗扣等大部分產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，存在嚴(yán)重的安全事故隱患。不合格的產(chǎn)品在使用過程中極易產(chǎn)生破壞，從而導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生。

(四)模板、腳手架搭設(shè)設(shè)計(jì)理論、計(jì)算方法不夠完善，和實(shí)際脫離嚴(yán)重。在實(shí)際的操作過程中，設(shè)計(jì)方案和施工方案嚴(yán)重脫節(jié)，某些設(shè)計(jì)中所考慮的不確定因素在實(shí)際施工中變量放大，甚至產(chǎn)生決定性的作用，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)管理松弛，各項(xiàng)質(zhì)量、安全管理制度流于形式。施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，為趕工期偷工減料，施工質(zhì)量差。

(六)施工企業(yè)素質(zhì)差，不執(zhí)行法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，違章指揮，違章作業(yè)，思想上存在盲目性、冒險(xiǎn)性、隨意性。監(jiān)理、施工企業(yè)安全機(jī)構(gòu)人員檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或發(fā)現(xiàn)隱患后未及時(shí)整改和糾正。

(七)腳手架、模板坍塌事故也存在多種個(gè)性問題，多因架體結(jié)構(gòu)搭設(shè)不符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求。整體安全穩(wěn)定性差；超載或嚴(yán)重偏心荷載；遇外力沖擊或振動(dòng)；不按程序拆除架體等因素造成結(jié)構(gòu)失穩(wěn)導(dǎo)致坍塌。

(八)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員安全事故隱患意識(shí)薄弱也是造成坍塌事故不可忽視的原因。任何事故的形成，都是在主因與誘因相互作用下發(fā)生的，且都存在一個(gè)演變過程，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)某項(xiàng)結(jié)構(gòu)(設(shè)備)存在事故隱患情況嚴(yán)重，破壞力超過安全臨界力時(shí)，即在事故將要發(fā)生前的瞬間，現(xiàn)場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)一些異?，F(xiàn)象，如結(jié)構(gòu)(設(shè)備)局部損傷、變形、擴(kuò)大性裂縫或?qū)嵨锉砻鎰兟?，或產(chǎn)生異常音響、振動(dòng)、搖晃、顫抖等現(xiàn)象，這些都是顯示事故即將發(fā)生的先兆和信號(hào)。現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員在施工過程中若稍加注意，或許可將傷亡率降低。為此須掌握事故發(fā)生的規(guī)律，重視安全生產(chǎn)，提高思想警惕，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在施工前有預(yù)見地考慮，對(duì)事故采取有效預(yù)防對(duì)策，并在施工中認(rèn)真實(shí)施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，增加投入，變無控為有控，變有控為消除，對(duì)事故防患于未然，就可達(dá)到鏟除隱患、轉(zhuǎn)危為安的目的。

02預(yù)防措施

為有效避免施工過程中腳手架、模板坍塌事故發(fā)生，提出以下措施建議

(一)進(jìn)一步落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任。要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，落實(shí)各級(jí)政府部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促建筑施工企業(yè)進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度及安全技術(shù)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

(二)認(rèn)真落實(shí)專家論證制度。認(rèn)真履行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證制度，結(jié)合工程的特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，遇有模板支撐等特殊作業(yè)要編制單項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)方案，并按程序經(jīng)專家論證審核批準(zhǔn)實(shí)施。

(三)嚴(yán)格持證上崗制度。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員實(shí)行備案登記和壓證管理，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真貫徹“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。

(四)嚴(yán)格材料采購使用制度。進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的材料均應(yīng)有準(zhǔn)用證及產(chǎn)品出廠檢測(cè)合格證，遏制假冒偽劣材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)。要提高對(duì)腳手架、模板各類材料的識(shí)別能力，配備完備的檢測(cè)手段或檢測(cè)設(shè)施，在健全材料采購臺(tái)帳及檢測(cè)記錄等方面不走過場(chǎng)，確保進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料符合規(guī)范要求。

(五)嚴(yán)格排查治理安全事故隱患。對(duì)查出的安全事故隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時(shí)間，定整改完成人，定整改驗(yàn)收人。要有事故隱患登記、有跟蹤、有整改并確保整改到位，絕不放過任何一項(xiàng)安全事故隱患。

(六)嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)交底制度。在施工中結(jié)合工程實(shí)際，一方面要按作業(yè)環(huán)境、作業(yè)部位及工作內(nèi)容進(jìn)行分部、分項(xiàng)施工安全技術(shù)交底并嚴(yán)格檢查執(zhí)行情況；另一方面要開展多種形式的班組崗前安全教育、技術(shù)交底，崗后安全總結(jié)等安全教育活動(dòng)，使安全生產(chǎn)工作深入到每一班組和每一工作環(huán)節(jié)。

(七)嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為。要加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)厲查處不辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自從事施工活動(dòng)的行為和責(zé)任主體；嚴(yán)厲查處拒不執(zhí)行政府主管部門下達(dá)的停工整改的行為和責(zé)任主體，以及其他非法違法行為。要嚴(yán)肅事故查處和貴任追究，依法加大對(duì)事故責(zé)任單位資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度，有效遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(八)進(jìn)一步強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。要高度重視對(duì)施工、作業(yè)人員、“三類人員”和特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；要加強(qiáng)對(duì)“三類人員”的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。通過開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能水平。